Публичный сервитут на земельный участок
Что делать, если дачный участок мешает пройти к водоему? Как поступить, если вам нужно провести коммуникации к своему дому в СНТ, но при этом придется затронуть участок соседа? И в том, и в другом случае решить проблему поможет установление сервитута на земельный участок.
Что такое публичный сервитут
С понятием «публичный сервитут» приходится столкнуться дачникам или садоводам в том случае, если участок (соседский или их собственный) необходимо использовать другим людям. Например, наиболее распространенная ситуация: владение преграждает путь к водоему. Для доступа к воде дачникам придется пройти по частной территории. И чтобы это действие было законным, российское законодательство допускает установление публичного сервитута.
Если говорить простыми словами, публичный сервитут дает ограниченное право пользования чужой собственностью. Это может касаться не только земельных участков, но и жилой или нежилой недвижимости.
Сервитут может быть и не публичным, установленным исключительно для узкого круга лиц. Такая необходимость может возникнуть, например, если соседи хотят провести коммуникации к своему дому, и это возможно сделать только через смежный участок.
При установлении публичного сервитута владелец земли не лишается права собственности, но он может быть ограничен в использовании своего участка. Например, если на нем будут размещены бытовки, садовод не сможет вскопать эту землю под посадки.
Закон о сервитуте
Право ограниченного пользования земельными участками регулирует Земельный кодекс Российской Федерации. Этому посвящена глава 23 ЗК РФ. В ней прописаны цели, сроки и правила установления публичного сервитута, а также права и обязанности владельца земельного участка.
Чьи интересы обеспечивает публичный сервитут
В первую очередь сервитут обеспечивает интересы определенного общества. Например, садоводов, проживающих на территории СНТ. Также он может быть установлен в интересах государства или местной администрации.
Конечно, ни одному собственнику земельного участка не захочется превращать его в проходной двор, но отказать в установлении публичного сервитута он не имеет права. Поэтому при покупке дачи важно заранее обратить внимание на расположение участка по отношению к жизненно важным объектам в товариществе.
Цели установления публичного сервитута
Сервитут на участке может быть установлен для:
- проведения коммуникаций, строительства линейных объектов (газопровода, водопровода, электросетей, линий связи);
- осуществления инженерных работ на местности;
- проведения ремонтных работ транспортной инфраструктуры и дорог в СНТ (в таком случае на участке может быть размещена строительная техника, бытовки, ограждения и т.д.);
- прохода людей и животных к водоемам, местам выпаса, сенокошения, рыболовства;
- проезда автомобилей к другим участкам, расположенным на территории СНТ или дачного поселка (если иных путей объезда нет).
Публичный сервитут для размещения линейных объектов
Этот вид ограниченного использования земельных участков имеет свои особенности, которые были закреплены в Земельном кодексе (глава V.7) в 2018 году. Согласно закону, такой сервитут могут установить по ходатайству, направленному заинтересованным лицом в органы местного самоуправления или в исполнительный орган власти федерального или муниципального уровня.
Сервитут может потребоваться для:
- размещения объектов водопроводных или теплосетей, линий связи, линейных объектов системы газоснабжения;
- размещения строительных материалов или временных построек и конструкций, необходимых для проведения линейных объектов в период проведения работ;
- проведения инженерных изысканий для составления документации по планировке территории.
Плата за публичный сервитут на земельный участок
За использование чужой земли в большинстве случаев приходится платить компенсационные отчисления. Размер такой платы устанавливается по взаимной договоренности между владельцем земли и тем, кто планирует ее использовать. Порядок оплаты также оговаривается сторонами. Это может быть:- единоразовый платеж одной суммой;
- регулярные платежи (например, раз в месяц), разделенные на все время ограниченного пользования участком.
- площадь участка;
- срок использования территории;
- степень неудобства для собственника земли;
- вид проводимых работ.
Если публичный сервитут устанавливается для федеральных нужд, государство также имеет право использовать землю бесплатно.
Срок публичного сервитута
Ограниченное право пользования чужой собственностью может действовать в течение определенного срока или бессрочно. Все зависит от целей, для которых устанавливается сервитут. Например, если речь идет о проведении коммуникаций, то срок действия публичного сервитута будет равен сроку проведения работ. А если земля нужна для прохода к водоему, то пользоваться этой территорией жители СНТ будут постоянно в течение многих лет. Поэтому и сервитут в таком случае будет бессрочным.
Порядок установления публичного сервитута на земельный участок
Сервитут может быть установлен:
- по взаимному согласию собственника участка и другого частного лица;
- по решению органов местного самоуправления, федеральных или муниципальных исполнительных органов;
- по решению суда.
- перечень лиц, которые получают право ограниченного использования земли;
- срок публичного сервитута;
- размер вознаграждения собственнику;
- условия пользования территорией (например, перечень допустимых работ, границы использования земли, временные ограничения т.д.).
Если сервитут устанавливается по решению органов власти, вместо письменного соглашения составляется распорядительный акт. Затем в течение пяти дней его копия направляется в орган регистрации прав. В этом случае собственнику участка не потребуется самостоятельно заниматься регистрацией публичного сервитута в Росреестре.
Как зарегистрировать сервитут
Когда сервитут устанавливается не по решению властей, его необходимо регистрировать. Для этого потребуется предоставить в Росреестр:
- паспорта, удостоверяющие личность каждой из сторон соглашения;
- заявление по установленной форме;
- межевой план участка;
- документы, устанавливающие право собственности на землю;
- копию заключенного соглашения;
- квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.
Подать документы можно в региональном управлении Росреестра или через многофункциональный центр (МФЦ). Когда сервитут будет зарегистрирован (обычно это происходит в течение пяти рабочих дней), копия документа о регистрации будет направлена собственнику участка.
Прекращение действия публичного сервитута
В соответствии со статьей 48 Земельного кодекса РФ, действие публичного сервитута может быть прекращено, если:
- срок действия соглашения истек;
- необходимые работы на участке завершены;
- необходимость в обременении отпала;
- плата, предусмотренная за пользование землей, не была внесена;
- обладатель публичного сервитута отказался от него.
Также владелец участка может снять ограничения на использование земли в судебном порядке. Это возможно, если:
- был нарушен порядок установления сервитута;
- возникли серьезные трудности в использовании участка собственником;
- при использовании территории сервитута допущены нарушения требования федеральных законов, технических регламентов и других нормативно-правовых актов.
Как снять ограничения
Чтобы официально прекратить действие сервитута, собственнику потребуется обратиться в местную администрацию, составить заявление и прикрепить к нему несколько документов:- паспорт, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на землю;
- акт об установлении сервитута.
Местные власти обязаны принять заявление и снять ограничение. В противном случае собственник земли имеет право подать иск в суд.
Чтобы разобраться со всеми тонкостями законодательства было проще, мы рекомендуем обратиться к юристам «СНТклуба». Они помогут вам подготовить документы для суда и правильно составить исковое заявление, а также будут сопровождать вас в суде. Используйте все возможности нашего сервиса, чтобы работа председателя стала проще и удобнее!
