Устав СНТ в 2026 году: что должно быть, как изменить и где взять образец

Устав — один из основных документов садоводческого некоммерческого товарищества. Именно он закрепляет правила работы СНТ, полномочия общего собрания, правления и председателя, порядок приема в члены товарищества, внесения взносов, проведения голосований и взаимодействия с садоводами.

При этом устав не может противоречить Федеральному закону № 217-ФЗ и другим обязательным нормам законодательства.

В 2026 году при проверке устава СНТ важно учитывать не только изменения 2022 года, но и более поздние поправки, в том числе Федеральный закон от 31.07.2025 № 353-ФЗ, большая часть положений которого вступила в силу 1 сентября 2025 года.

Образец устава СНТ

Закон не устанавливает единую обязательную форму устава, которую каждое СНТ должно использовать без изменений. Товарищество разрабатывает устав самостоятельно, но его содержание должно соответствовать требованиям статьи 8 ФЗ-217.

В обязательном порядке в уставе должны быть предусмотрены:

• полное наименование товарищества и его организационно-правовая форма;
• место нахождения товарищества;
• предмет и цели деятельности;
• порядок управления деятельностью СНТ, включая полномочия органов товарищества и порядок принятия ими решений;
• порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов;
• порядок ведения реестра членов СНТ;
• права, обязанности и ответственность членов товарищества;
• правила определения размера взносов, порядок их внесения и ответственность за нарушение обязанности по уплате;
• состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии или ревизора;
• порядок приобретения и создания имущества общего пользования;
• порядок изменения устава;
• порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок предоставления членам информации о деятельности СНТ и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и другой документацией;
• порядок взаимодействия с гражданами, которые ведут садоводство на территории СНТ без членства в товариществе;
• порядок принятия решений общего собрания путем заочного голосования;
• перечень вопросов, по которым решения общего собрания могут приниматься в очно-заочной или заочной форме.

Если СНТ решило использовать электронные или иные технические средства при принятии решений общего собрания, в уставе дополнительно должны быть предусмотрены специальные положения: какие вопросы можно решать таким способом, порядок электронного голосования, используемый сайт или информационная система и правила хранения результатов голосования.

Что обязательно, а что СНТ может добавить самостоятельно

Это важное различие.

Обязательные положения прямо перечислены в статье 8 ФЗ-217. Их отсутствие или несоответствие закону может привести к проблемам при применении устава.

Дополнительные положения СНТ вправе включать самостоятельно, если они:

• не противоречат ФЗ-217 и другим законам;
• не ограничивают права членов товарищества сверх установленных законом;
• соответствуют компетенции конкретного органа СНТ;
• действительно нужны для работы именно этого товарищества.

Например, в уставе можно подробно описать порядок уведомления садоводов, способы ознакомления с документами, внутренний документооборот и другие организационные вопросы.

Но нельзя просто перенести в устав полномочия, которых у правления или председателя нет по закону, либо передать общему собранию вопрос, который законом отнесен к компетенции другого органа.

Практический шаблон структуры устава СНТ

Удобно строить устав следующим образом:

1. Общие положения

• наименование;
• организационно-правовая форма;
• место нахождения;
• территория деятельности;
• цели и предмет деятельности.

2. Членство в СНТ

• кто может быть членом;
• порядок приема;
• права и обязанности членов;
• выход из товарищества;
• прекращение членства и исключение в предусмотренных законом случаях.

3. Реестр членов

• порядок ведения реестра;
• сведения, которые в него включаются;
• порядок предоставления и актуализации сведений.

4. Органы управления СНТ

• общее собрание;
• правление;
• председатель;
• ревизионная комиссия или ревизор;
• компетенция каждого органа;
• порядок принятия решений.

5. Общее собрание

• порядок созыва;
• уведомление членов;
• вопросы компетенции;
• очное, очно-заочное и заочное голосование;
• порядок подсчета голосов;
• оформление решений и протоколов.

6. Электронное голосование

Если СНТ планирует его использовать:

• перечень вопросов;
• технические средства;
• порядок идентификации и голосования;
• учет и хранение результатов;
• используемый сайт или информационная система.

7. Председатель и правление

• порядок избрания;
• срок полномочий;
• права и обязанности;
• порядок принятия решений;
• подотчетность общему собранию.

8. Взносы

• виды взносов;
• правила определения их размера;
• порядок и сроки внесения;
• ответственность за просрочку.

9. Имущество общего пользования

• порядок приобретения и создания;
• порядок использования;
• содержание и ремонт;
• распоряжение имуществом в пределах компетенции СНТ.

10. Ревизионная комиссия или ревизор

• состав;
• порядок избрания;
• полномочия;
• порядок проведения проверок.

11. Информация и документы

• какие документы предоставляются членам;
• порядок ознакомления;
• сроки и способы предоставления информации.

12. Взаимодействие с садоводами без членства

• порядок взаимодействия;
• заключение договоров в предусмотренных законом случаях;
• предоставление информации;
• участие в предусмотренных законом вопросах.

13. Изменение устава

• кто вправе инициировать изменения;
• порядок подготовки проекта;
• порядок утверждения;
• дальнейшая государственная регистрация изменений.

14. Реорганизация и ликвидация

• порядок принятия решения;
• назначение ликвидационной комиссии;
• завершение деятельности.

Такой план удобнее использовать как основу, чем копировать устав другого СНТ целиком: у каждого товарищества своя территория, инфраструктура, порядок взаимодействия и организационные особенности.

Что нужно изменить в уставе после поправок с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 353-ФЗ, которым были внесены изменения в законодательство о садоводстве и огородничестве.

При этом важно не создавать впечатление, что закон потребовал от всех СНТ немедленно принять новую редакцию устава именно 1 сентября 2025 года.

Правильный подход — проверить действующий устав на соответствие новой редакции закона и внести необходимые изменения, если его положения противоречат действующему законодательству или СНТ и так планирует изменить устав.

Для старых товариществ также действует переходное правило: учредительные документы организаций, созданных до вступления в силу ФЗ-217, должны быть приведены в соответствие с законодательством при первом изменении учредительных документов. До этого они применяются в части, не противоречащей законодательству.

Что проверить в первую очередь

1. Взаимодействие с садоводами без членства

Статья 8 ФЗ-217 прямо требует закрепить в уставе порядок взаимодействия с гражданами, которые ведут садоводство на участках в границах территории СНТ без участия в товариществе.

Если старый устав вообще не содержит такого положения либо использует устаревшую терминологию, его стоит обновить.

2. Порядок определения взносов

В уставе должны быть не просто слова о том, что размер взносов утверждает общее собрание, а правила определения размера взносов и порядок их внесения.

После поправок 2025 года уставом также могут определяться случаи, когда размер взносов рассчитывается с учетом объема принадлежащего члену имущества и (или) размера его доли в праве на общее имущество СНТ.

Поэтому формулировку старого устава о взносах нужно проверить отдельно.

3. Компетенцию общего собрания

Поправки 2025 года изменили ряд положений, связанных с территорией садоводства, имуществом общего пользования и участием граждан, которые ведут садоводство без членства.

В частности, в компетенции общего собрания появились уточнения, связанные с комплексными кадастровыми работами, а ряд решений по вопросам межевания теперь учитывает не только членов товарищества.

Поэтому старый список полномочий общего собрания необходимо сверить с действующей редакцией статьи 17 ФЗ-217.

4. Положения о земельных участках и территории СНТ

После 1 сентября 2025 года были уточнены правила использования земель, образования участков и размещения объектов.

Например, закон изменил регулирование вопросов, связанных с сельскохозяйственными угодьями, а также правила использования садовых территорий.

Если в уставе есть подробные положения о территории, земельных участках, межевании или объектах общего пользования, их также следует проверить.

5. Формулировки о хозяйственных постройках

С 1 сентября 2025 года уточнено понятие хозяйственных построек для целей законодательства о садоводстве. К ним могут относиться, в частности, сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни и колодцы.

Если старый устав содержит собственное определение таких объектов, его желательно сопоставить с действующим законодательством.

Что делать СНТ на практике

Если после проверки обнаружены устаревшие или противоречащие закону положения, порядок действий следующий:

1. Провести юридическую проверку действующего устава.
2. Определить, какие пункты необходимо изменить.
3. Подготовить проект изменений либо новую редакцию устава.
4. Вынести вопрос на общее собрание членов СНТ.
5. Принять решение в порядке, установленном ФЗ-217 и действующим уставом.
6. Оформить протокол общего собрания.
7. При необходимости подать документы на государственную регистрацию изменений.
8. Хранить утвержденную редакцию устава и обеспечить членам доступ к ней.

Если меняется только несколько положений, обычно можно оформить изменения в устав. Если документ сильно устарел и его положения приходится менять во многих разделах, на практике удобнее утвердить новую редакцию устава.

Подробнее о выборе между этими вариантами можно прочитать в материале «Изменения к уставу или новая редакция: что выбрать».

А общую информацию о последних изменениях законодательства для СНТ можно посмотреть в материале «Изменения ФЗ-217 для СНТ».

Типовой устав садоводческого товарищества

Мы подготовили образец устава СНТ с учетом требований действующего законодательства. Его можно использовать как основу при разработке нового устава или приведении действующего устава товарищества в соответствие с актуальными требованиями.

[Скачать образец устава СНТ]

Перед утверждением устава рекомендуем проверить его положения применительно к конкретному товариществу: составу общего имущества, порядку внесения взносов, способам проведения общих собраний и другим особенностям работы СНТ.

Доверьте нам решение ваших проблем! Передайте ведение бухгалтерии экспертам СНТ клуба

Я даю согласие на обработку моих персональных данных «ООО СНТклуб» (ИНН 7734435576) в целях обработки заявки и обратной связи. Политика конфиденциальности — по ссылке https://www.sntclub.ru/privacy_policy/.
Вы можете отозвать своё согласие, написав на team@sntclub.ru

Я согласен получать рекламные материалы от ООО «СНТклуб» на указанный email и/или телефон.

Кто может утверждать и менять устав в товариществе

Утверждение устава и внесение в него изменений относятся к компетенции общего собрания членов товарищества. Это не полномочие председателя и не полномочие правления.

Председатель и правление могут подготовить проект документа, предложить изменения, организовать ознакомление садоводов с проектом и вынести вопрос на собрание.

Но окончательное решение принимается в установленном законом порядке общим собранием.

Перед собранием садоводов необходимо ознакомить с проектом документа в порядке, установленном ФЗ-217 и уставом СНТ.

В уставе самого товарищества желательно подробно закрепить:

• способ уведомления;
• место или способ ознакомления с проектом;
• срок предоставления проекта;
• порядок внесения предложений;
• способ голосования.

Если СНТ использует очно-заочную или заочную форму голосования, соответствующие вопросы и порядок должны быть предусмотрены уставом.

Нужно ли регистрировать новый устав в налоговой

Здесь важно разделять утверждение устава общим собранием и государственную регистрацию изменений в учредительном документе юридического лица.

Если СНТ утверждает изменения в уставе или новую редакцию, документы для государственной регистрации подаются в регистрирующий орган по правилам Федерального закона № 129-ФЗ.

Для этого используется заявление по форме Р13014, решение о внесении изменений и сами изменения либо устав в новой редакции. В предусмотренных случаях также требуется документ об уплате госпошлины.

Поэтому старое правило из многих инструкций «любой новый устав нужно зарегистрировать в течение трех дней» применять ко всем ситуациям нельзя.

Трехдневный срок связан прежде всего с отдельными изменениями сведений в ЕГРЮЛ, а не является универсальным сроком для любого изменения текста устава.

При этом если одновременно меняются сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, нужно учитывать специальные правила статьи 17 ФЗ-129-ФЗ.

Государственная регистрация изменений в учредительный документ проводится регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Какие документы понадобятся

В общем случае для регистрации изменений в уставе используются:

• заявление по форме Р13014;
• решение общего собрания;
• изменения в устав либо новая редакция устава;
• документ об оплате госпошлины, если она взимается.

При подаче документов непосредственно или почтовым отправлением новая редакция устава представляется в двух экземплярах. ФНС также предусматривает электронную подачу документов.

При электронной подаче с использованием предусмотренного законом способа госпошлина не взимается.

Образец формы Р13014

• лично в ИФНС;
  
• через МФЦ;
  
• в электронном виде (только с электронной подписью заявителя).
  
  

Как подать заявление онлайн

1. Авторизуйтесь в личном кабинете юрлица на сайте lkul.nalog.ru с помощью сертификата ключа проверки электронной подписи.
2. На странице https://www.nalog.gov.ru/rn77/program/5961277/ скачайте «Программу подготовки документов для государственной регистрации», если не скачивали раньше.
3. Выберите «Форма Р13014».
4. Заполните листы «Форма» и «П».

Юристы сервиса «СНТклуб» помогут:

• проверить действующий устав;
• подготовить изменения или новую редакцию;
• привести документ в соответствие с ФЗ-217;
• подготовить устав к утверждению общим собранием;
• проверить протокол;
• помочь с государственной регистрацией изменений.

Главная задача председателя — не просто скачать типовой документ, а убедиться, что каждый пункт устава соответствует действующему законодательству и реальной работе конкретного СНТ.

Где можно ознакомиться с уставом СНТ

Устав должен быть доступен членам товарищества в порядке, установленном ФЗ-217 и самим уставом.

На практике удобно разместить актуальную редакцию:

• на сайте СНТ;
• в личном кабинете садовода;
• в иной используемой товариществом информационной системе;
• на информационном стенде;
• предоставить по запросу в предусмотренном порядке.

Если у СНТ несколько редакций устава, важно четко понимать, какая из них является действующей.

После внесения изменений рекомендуется хранить:

• протокол общего собрания;
• текст утвержденных изменений;
• новую редакцию устава;
• документы о государственной регистрации, если она проводилась.

Можно ли обжаловать устав СНТ

Да. Если устав или отдельные его положения противоречат законодательству либо были приняты с нарушением установленного порядка, заинтересованные лица могут защищать свои права предусмотренными законом способами, в том числе в судебном порядке.

Основанием для спора может быть, например:

• нарушение процедуры принятия устава;
• нарушение компетенции общего собрания;
• включение в устав положений, противоречащих федеральному законодательству;
• незаконное ограничение прав членов товарищества;
• применение положений, которые не соответствуют действующей редакции ФЗ-217.

Поэтому перед утверждением новой редакции лучше проверить не только содержание документа, но и саму процедуру его принятия.

Главное об уставе СНТ в 2026 году

Устав СНТ — это не просто формальный документ для регистрации юридического лица. От его содержания зависит, как товарищество принимает решения, собирает взносы, работает с документами, взаимодействует с садоводами и распределяет полномочия между органами управления.

В 2026 году при подготовке или проверке устава нужно ориентироваться прежде всего на действующую редакцию ФЗ-217 и требования статьи 8.

Особенно важно проверить:

• обязательные положения статьи 8 ФЗ-217;
• правила определения и внесения взносов;
• полномочия общего собрания и правления;
• порядок очно-заочного и заочного голосования;
• электронное голосование — если СНТ его использует;
• порядок ведения реестра членов;
• взаимодействие с садоводами без членства;
• порядок предоставления информации и документов;
• правила управления имуществом общего пользования;
• соответствие устава изменениям законодательства, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года.

Не обязательно переписывать устав только потому, что изменилось законодательство. Но если действующий документ содержит противоречащие закону положения или СНТ вносит в него изменения, его необходимо привести в соответствие с действующими нормами.